快訊／震撼彈！3位大法官拒絕背書！

憲法法庭（6）日針對全民健康保險法以扣繳補充保費金額作為計算罰鍰金額的唯一標準作出違憲判決，然而大法官蔡宗珍、楊惠欽、朱富美三人再度拒絕參與評議，並提出不同意的法律意見書，痛批這份僅由5名大法官作成的判決「不合法」，認為此舉僅憑抽象推測或憑空臆測就輕率宣告法律違憲，已經斲喪憲法審判制度的公信力與健全發展。

憲法法庭今（6）日針對全民健康保險法以扣繳補充保費金額作為計算罰鍰金額的唯一標準作出違憲判決。（圖／司法院YT頻道）

蔡宗珍、楊惠欽、朱富美三名大法官在意見書中重申，115年憲判字第2號判決因憲法法庭組成不合法，自始欠缺審判權基礎，不具個案審判權，因此不生判決效力。三人強調，補充保費作為特別公課，其扣繳制度的設計與規範結構，與就源扣繳型所得稅扣繳制度具有高度同質性，健保法規定也是明文參考就源扣繳型所得稅扣繳義務違反所設處罰規定，也就是修正前所得稅法第114條第1款規定而定。

三名大法官指出，本案審查標的涉及的制度性與法理性爭議，已經司法院釋字第673號解釋闡明在案。該號解釋就所得稅法第114條第1款中，關於「未依規定扣繳」及「未於限期內補繳」的二種處罰態樣，明確認定是為確保就源扣繳制度所必要，且依義務違反的嚴重程度而為遞進性處罰，處罰規定未逾比例原則所容許的界線並未違憲。三人認為健保法相關規定取法於此號解釋已確認合憲的規定部分，就憲法評價應一致，因此本案不應也不必受理。