他被老百姓當作民族英雄，但在歷史上，卻是個不折不扣的北宋罪人

同時他們又在京都周邊組建大規模部隊，以防北邊失守。

不過，很快這種「人海戰術」就被現實打臉了，面對西夏的騷擾，大宋軍隊打一次敗一次，不管自己的軍隊數量有多少， 一擊即潰。

宋神宗時，力圖改變這種狀況，支持王安石裁撤冗贅的人員，同時加強訓練士兵。

但是想法是好的，可每到關鍵時刻，迫於多方壓力，也顧慮軍隊強大後難以掌控，神宗總是半途而廢。

有一個代表人物，能很好的反映北宋時期的搖擺不定，他就是蔡京。

神宗時期，王安石變法，他就支持變法。但是局勢變換，王安石下野後，蔡京又立馬支持司馬光這些守舊派，大肆抨擊變法。

此等投機做派，被一些人不喜，徽宗登基後，蔡京被貶至杭州。

但是蔡京如同打不死的小強一般，在杭州努力逢迎幫徽宗收集書畫的宦官童貫。

長達幾個月間，童貫不斷將蔡京的作品送到徽宗面前，同樣具有藝術氣息和資質的徽宗越來越賞識蔡京。

領導者如此，可想而知整個北宋官場是何種風氣。